作者：特约军事评论员 张国君
制作：光明网军事科技前沿
出品：科普中国
军民融合归根结底还是人的融合，而人的融合关键是思想融合。也就是说，思想融合是源，是第一位的；其它融合是流，是第二位的。思想不融合，奢谈其它融合，毫无实际意义，更是不可持续。
军民融合上升为国家战略。资料图
一、做好军民融合，校正思想是根本。
大家普遍认为，改革开放30多年，“老鼠”抓到了，信仰丢失了；市场搞活了，道德沦丧了；物质丰富了，精神颓废了。究竟问题出在哪里？我看还是思想！过去，我们常讲，只要思想不滑坡，办法总比困难多；一旦思想滑了坡，万事都会成蹉跎。
我有一个切身体会，20世纪七十年代以前，我们的物质很匮乏，人们都很穷，但过得都非常快活，社会也很文明，人与人之间都比较干净，没有那么多花花肠子。现在，物质丰富了，不仅有漂亮的楼房和席梦思，还有小汽车、电冰箱、洗衣机、电灯、电话等。然而，吸毒造假、坑懵拐骗、卖淫嫖娼、杀人放火的事却与日俱增。有的人娶一个老婆还不满足，还要养比自己小几岁、几十岁的小三、小四，有的甚至还堂而皇之的生孩子。这正常吗？显然很不正常。造成这种不正常的根本原因，我看还是思想出了问题。
就拿军民融合来说，在我们国家本不应该成为问题，更不应该上升为国家战略。因为，我们的军队本身就来自于人民、植根于人民，全心全意为人民服务，军队的性质、宗旨、利益与党和人民是一致的。人民解放军从创建之初到发展壮大，从战略防御到战略反攻，从游击战到大规模集团化联合作战，从抗日战争、解放战争到抗美援朝战争，都始终没有离开人民，同人民紧紧地联系在一起。不看官衔，不讲地域，不分贫富，平等相待，鱼水交融。我军建军的三大原则讲得很清楚，“官兵一致、军民一致、瓦解敌军”。1938年，毛泽东在《论持久战》中明确指出，“兵民是胜利之本！”1963年，他又在《杂言诗·八连颂》中写到：“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”有一首歌叫《万泉河水清又清》，歌词的中心思想是“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”。现在，军民融合咋变成难题了呢？
的确，近年来军民之间有了隔阂，好像两个互不相交的圆。界限越来越明显，距离也越来越远，让人隐隐约约感到中间有一堵无形的墙。尽管军地双方都设有“军民共建领导小组”，或是军民融合中介机构，但为了一个“利”字，军地双方层层设卡、级级盘剥，嘴上喊军民融合，实际做着假公济私的事，致使军民融合叫了30多年，而没有实质性进展。其中的原因虽然很多，但我觉得关键还是人的思想问题。这个问题不解决，军民融合就会成为一句空话。怎么校正思想、达成思想上的融合呢？我个人认为，要真正实现军民融合，还要把“利”“害”关系扯清楚。究竟什么是“利”，什么是大利？什么是“害”，什么是大害？我们不能把“利”建立在“害”的基础上，更不能让“小利”酿成“大害”，让“私利”酿成“公害”。
二、明确责任，防止由利生害
通常情况下，“害”的来源主要有两个。一个是自然形成的，一种是人为造成的。人类征服自然、改造自然的目的，就把自然形成的害变为利。人为造成的害，就更不应该了。我们经常把军队说成是“钢铁长城”，孰不知，钢铁长城不是自然形成，而是通过建设得到的。要想让“钢铁长城”永不倒，就必须不断地建设。建设什么？首先是思想建设，其次是物质建设。如果思想出了问题，再怎么建设也没用。如果大家都去挖长城的墙角，再坚固的长城也会垮掉。
在市场经济环境里，不讲“利”是不现实的，但必须让人们明白“利”与“害”关系。要扯清“利”“害”的关系，除做好经常性的思想引导外，更重要的是培养一种公共安全责任意识。这种责任意识，就是对国家、对民族、对人民、对军队的公共安全责任。
事实证明，我们这个社会出现的很多问题，都是责任不清或执行、监管不力造成的。在家庭方面，老公对老婆不负责，老婆对老公不负责任，孩子对家长不负责任，大家都可以在外面拈花惹草，搞得家外有家，家不像家。在社会方面，生产商对销售商不负责任，销售商对消费者不负责任，从而造成诚信缺失、市场混乱。我们许多小区都设有保安，许多有钱人都雇有保镖，这些保安和保镖的责任，就是维护小区或者雇主的安全；小区和雇主的责任，就是要不断提升这些保安和保镖的能力。无论哪一方失掉了责任，都会引发安全问题。而要明确各方的责任，最有效手段是立法。
三、无规矩不成方圆，特别是在法治社会里，只有把法作为上方宝剑，才能防止社会生乱。
通过立法，不仅可以厘清军地双方的利益关系，还可以划清信仰和道德的底线。今年3月，近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。指出，把军民融合上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。同时还要求，要坚持用改革的办法、创新的思路，突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加快理论、科技、管理、实践等方面创新，加紧推进国家和地方军民融合领导机构建设，编制好经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划，构建军民融合法治保障体系，充分发挥中国特色社会主义制度优势，统筹推进各项工作，确保责任到时位、措施到位、落实到位。
把军民融合上升为国家战略，意味着什么？意味着只许成功、不能失败。因为，战略上的失败就等于满盘皆输。所以说，做好军民融合不是哪一个部门、哪一个人的责任，而是全社会的责任，是每一位公民的责任。而要保证这个责任落地生根，就必须把它上升到法的高度。可见，我们这个社会迫切需要制定颁布《中华人民共和国责任法》和《中华人民共和国军民融合法》了。通过这两部法律，进一步厘清政府和企业的职能、权利和义务，明确各阶层的公共责任，加强相应的管理监督，确保军民融合的理念落到每个公民的心坎上和实际行动当中。
（此文为作者与《学习中国》总编陈建才交谈后感。中国人民解放军军事科学院原战争理论和战略研究部研究员）
