从千年前的“洪炉打铁”，到现在打造国际化协同创新平台；从过去“村村点火、户户冒烟”的分散式、粗放型生产加工，到现在成为集生产、生活、生态于一体的全新产业园区；从过去被贴着“高污染高耗能”的标签，到现在用“绿色”、“生态”来焕发新颜……中国金属产业重镇——揭阳，正在孕育着蜕变风暴。
作为承担这一使命的中德金属生态城，它将如何引领揭阳金属产业转型升级？近日，中德金属生态城副总裁刘飞舟对中德金属生态城的发展理念与经验进行了系统介绍。
协同创新：借力德国技术实现共赢
中德金属生态城，顾名思义，就是通过中、德的国际间合作，打造区域的国际化协同创新平台。
刘飞舟介绍，德国是欧盟较大的产钢国，拥有当今世界先进的技术。“揭阳跟德国是八竿子打不着，不过，通过各级政府的努力，最终促成德国相关代表来揭阳走访，达成了共识与合作。”
园区在起步阶段就引进了来自德国柏林的欧绿保集团落户，还有德国具有多年园区管理经验的维斯塔管理有限公司。这些企业入园后不久就开始落地生根：目前，欧绿保集团已于园区相关企业共建“中德金属生态城资源再生基地”，总投资达30亿元人民币，致力于产业园乃至揭阳及周边地区的垃圾资源循环利用。
通过与德国合作，不仅得到了实实在在的技术支撑，也提升园区在国际上的知名度，进而吸引世界范围内更多产业链上的上下游企业入园，并带动园区在科技、管理、人才等多个领域的国际间合作。
刘飞舟介绍，产业园区的德国企业数量目前已有26家。除了引进企业，在用好德国专家资源，服务到园区企业上也渐成常态。通过园区来邀请德国专家，也大大减少了单个企业邀请专家的费用。
此外，中德双方还计划在金属生态城共建学校，培养经德国职业教育模式培养认证的中国高端技术人才。
“绿色”蜕变：集群产生指数效应
揭阳依靠金属加工业，成为了中国重要的金属生产、加工和进出口基地。不过，随着人力成本上升和环境资源要素制约下，金属加工业“小、散、弱”的发展方式带来的问题日益突出。并且，受技术水平和自主创新能力的限制，面临发展瓶颈。
“随着中国经济发展进入新常态，以市场为导向推动传统产业绿色转型，并实现集群发展，是一个重要趋势。”刘飞舟说，从规划开始，中德金属生态城就把“绿色”、“生态”摆在了突出位置。
中德金属生态城引进德国IWAR研究所技术，着力建设和实现污水处理“零排放”。其中，采用德国柏林水务的膜浓缩技术，可使电镀废水利用率达到99.64%。
“金属加工业一直是重污染的代名词。而我们要做的就是摘掉这个帽子，建成面向新时代，具有高科技含量的行业新面貌。”刘飞舟说，中德金属生态城建成后，还特意配备了一些休闲区，像雕塑公园、森林公园等，并开放给当地老百姓使用。
走循环、低碳、绿色的发展道路也离不开依托产业园的集群效应。
刘飞舟表示，行业集群能够实现集中管理和集中治理，从而有利于解决分散生产导致污染无法有效治理的难题。并且，通过集群，也更便于规划产业发展。
园区模式创新：以行业带动产业转型升级
作为新型城市综合体的探路者，中德金属生态城开创了全新的模式，即“政府指导、协会组织、公司营运、市场化运作”。园区内不设“管委会”的一级政府机构，相关政府职能按照规定可由社会组织承担的，逐步转移给金属企业联合会。
这让行业的能动性充分发挥出来，在资本运作方面让市场说话。并通过政府引导，利用企业自身力量担负监管责任，理顺了企业与政府的关系。
刘飞舟介绍，中德金属生态城在投资主体上，是揭阳市金属企业联合会成立的由行业协会自发、自筹、自建的产业投资基金，用资本运作的方式投资建设金属生态城项目，走出了行业协会建设园区、带动产业集聚发展的新路子。
作为运营中德金属生态城的主体，揭阳市金属企业联合会还通过与银行合作，为中小企业的贷款作担保，着力解决金属企业在转型升级中的融资难问题。
“通过科技创新和管理模式创新，中德金属生态城在培育产业竞争新优势、推动生态文明建设上做出了努力。未来，中德金属生态城将紧密围绕‘互联网+’和‘工业4.0’等产业发展新理念，不断实现金属产业从价值链的低端向高端延伸。”刘飞舟说。
